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富豪的噩夢(mèng)!CRS啟動(dòng)+中國(guó)反避稅條款,海外資產(chǎn)稽查加嚴(yán)

發(fā)布時(shí)間:2018-09-06
“中國(guó)CRS”正式來(lái)襲!9月起內(nèi)地將與香港、澳門實(shí)現(xiàn)信息互換,中國(guó)個(gè)人在法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)海外賬戶相關(guān)信息也將被中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握。隨著新的個(gè)人所得稅法增加了反避稅條款,中國(guó)個(gè)人利用海外賬戶逃避稅將遭到嚴(yán)打,被稽查風(fēng)險(xiǎn)大幅提高,尤其是金額超100萬(wàn)美元的高凈值人群。
 
什么是CRS?
 
簡(jiǎn)單的說(shuō),CRS就是各國(guó)政府互助合作,相互通報(bào)對(duì)方稅務(wù)居民在自己國(guó)家財(cái)產(chǎn)信息的標(biāo)準(zhǔn),以共同打擊納稅人利用跨國(guó)信息不透明進(jìn)行逃稅的行為。
 
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,納稅人通過(guò)境外金融機(jī)構(gòu)持有和管理資產(chǎn),并將收益隱匿在境外金融賬戶以逃避居民國(guó)納稅義務(wù)的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。為有效制裁跨境逃避稅行為,各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)決定聯(lián)手進(jìn)行信息自動(dòng)互換,交換非稅務(wù)居民金融賬戶涉稅信息。
 
有什么影響?
 
目前中國(guó)與60多個(gè)國(guó)家或地區(qū)在MCAA協(xié)議下的CRS涉稅信息自動(dòng)交換關(guān)系已被激活,隨著今年中國(guó)與其他國(guó)家地區(qū)互換金融賬戶涉稅信息,將直接影響到持有境外金融賬戶的中國(guó)稅收居民。
 
他們的以下信息將為監(jiān)管部門所掌握,無(wú)所遁形:
 
海外機(jī)構(gòu)賬戶:
存款機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、特定的保險(xiǎn)公司在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)。
 
資產(chǎn)信息:
存款賬戶、托管賬戶、現(xiàn)金值保險(xiǎn)合約、年金合約、持有金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)/債券收益。
 
個(gè)人信息:
姓名、性別、出生日期、賬戶及賬戶余額、稅收居住地、年度付至或計(jì)入該賬戶總額。 
 
舉例說(shuō),比如一個(gè)內(nèi)地人想在香港的信托公司買金融產(chǎn)品,該信托公司就會(huì)要求其符合CRS規(guī)定。也就是說(shuō),信托公司有責(zé)任將這些信息告訴內(nèi)地有關(guān)部門。這樣一來(lái),這個(gè)內(nèi)地人必須要在內(nèi)地申報(bào)其在香港有多少收入。同樣,香港公民在內(nèi)地買的相關(guān)產(chǎn)品,也必須進(jìn)行申報(bào)。即使自己不申報(bào)也會(huì)有信息被披露過(guò)來(lái)。
 
而房產(chǎn)、珠寶首飾、字畫古董、飛機(jī)游艇等非金融資產(chǎn),則不在CRS涉及范圍之列。 
 
海外資產(chǎn)
 
現(xiàn)在的進(jìn)展?
 
今年3月,有媒體曝出包括香港匯豐銀行、香港恒生銀行等國(guó)際性大銀行在內(nèi),凍結(jié)了大量海外賬戶。
 
中國(guó)大陸的很多公司和名人也被香港的各大金融機(jī)構(gòu)和銀行約談,要求填寫《自我證明》表格,同時(shí)進(jìn)行賬戶核實(shí),提交審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表等文件,不能提供所需材料將會(huì)被凍結(jié)銀行賬戶。
 
早在1個(gè)多月前,外媒便發(fā)布重大消息,新西蘭、澳洲各大商業(yè)銀行凍結(jié)了數(shù)千的賬戶,并要求確認(rèn)開(kāi)戶人是否屬于外國(guó)納稅人,其中也涉及到了大量的中國(guó)居民。 
 
而中國(guó)、澳大利亞及新西蘭,都在今年9月首次交換信息的名單之中。
 
“避稅天堂 ”還安全嗎?
 
所謂的“避稅天堂”,如巴哈馬、開(kāi)曼群島、維爾京群島、盧森堡、瑞士等有一些共同點(diǎn):
 
對(duì)前來(lái)注冊(cè)登記設(shè)立公司只收極少的年度管理費(fèi);
對(duì)公司股東信息、股權(quán)比例、收益狀況等給予高度保密;
不征稅或稅負(fù)極低;
無(wú)外匯管制;
監(jiān)管寬松。
 
同時(shí),在這些國(guó)家(地區(qū))設(shè)立的公司幾乎被所有國(guó)際大銀行承認(rèn),可在銀行開(kāi)立賬號(hào)。
 
據(jù)估計(jì),這些避稅天堂的資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)21萬(wàn)億美元,其中大部分不受稅務(wù)人員管轄。于是,一大波想要隱藏財(cái)富、逃稅甚至洗錢的“隱形富豪”來(lái)到這些避稅天堂。
 
而今,這些“天堂”紛紛也成為了CRS簽署國(guó)的一員。
 
海外置業(yè)
 
中國(guó)重拳出擊 新個(gè)稅法引入反避稅條款
 
各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)手CRS個(gè)人金融信息互享,以打擊海外逃稅洗錢行為。據(jù)OECD公布數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)目前已經(jīng)與超過(guò)60個(gè)國(guó)家和地區(qū)在MCAA下“配對(duì)”成功,信息自動(dòng)交換關(guān)系正式被“激活”。60多個(gè)國(guó)家中,不乏英屬維爾京群島、開(kāi)曼、百慕大這樣的“避稅天堂”。
 
為防止個(gè)人通過(guò)不具合理商業(yè)目的的關(guān)聯(lián)方交易、離岸架構(gòu)及其它特殊安排逃避納稅義務(wù),賦予中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)有力的法律依據(jù),中國(guó)新個(gè)稅法新增反避稅條款。
 
日前,備受關(guān)注的修改后個(gè)人所得稅法獲全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò),將于明年1月1日全面實(shí)施。其中,首次引入的反避稅條款意味著對(duì)高凈值人群加強(qiáng)征管,備受關(guān)注。
 
根據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)公布的修改后的個(gè)稅法,新增的反避稅條款作為第八條。有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整:
 
個(gè)人與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái)不符合獨(dú)立交易原則而減少本人或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅額,且無(wú)正當(dāng)理由;
 
居民個(gè)人控制的,或者居民個(gè)人和居民企業(yè)共同控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)明顯偏低的國(guó)家(地區(qū))的企業(yè),無(wú)合理經(jīng)營(yíng)需要,對(duì)應(yīng)當(dāng)歸屬于居民個(gè)人的利潤(rùn)不作分配或者減少分配;
 
個(gè)人實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而獲取不當(dāng)稅收利益。
 
稅務(wù)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定作出納稅調(diào)整,需要補(bǔ)征稅款的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款,并依法加收利息。
 
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子:中國(guó)個(gè)人A在海外通過(guò)BVI(避稅天堂維爾京群島)空殼公司進(jìn)行投資:
 
現(xiàn)行稅法下:BVI公司的利潤(rùn)只要不分配到個(gè)人股東層面,個(gè)人A無(wú)需繳稅;
 
反避稅條款下:中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以以受控關(guān)聯(lián)公司的名義,將沒(méi)有商業(yè)實(shí)質(zhì)的BVI公司取得的利潤(rùn)視同個(gè)人直接取得而課稅。
 
因此,新個(gè)稅法中反避稅條款的設(shè)立,將給予中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)有力的法律依據(jù),配合CRS下收到的海外金融資產(chǎn)信息,將中國(guó)個(gè)人所得稅的合規(guī)與公允性推入一個(gè)全新的局面。
 
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆6月19日作關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》議案的說(shuō)明時(shí)稱,目前個(gè)人運(yùn)用各種手段逃避個(gè)稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為了堵塞稅收漏洞,維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益,草案參照企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定設(shè)立了上述條款。
 
此外,《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》借鑒國(guó)際慣例,明確引入了居民和非居民的概念,并將判定居民與非居民的標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)無(wú)住所個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)居住時(shí)間是否滿1年,調(diào)整為是否滿183天,這使得外籍個(gè)人通過(guò)稅收居民身份籌劃,實(shí)施避稅安排的難度陡增。
 
普華永道專家對(duì)此表示,個(gè)人反避稅條款的引入將防止個(gè)人通過(guò)不具合理商業(yè)目的的關(guān)聯(lián)方交易、離岸架構(gòu)及其他特殊安排逃避納稅義務(wù)。建議存在以上涉稅安排的高凈值人士積極關(guān)注這一條款的實(shí)施細(xì)則,充分審閱現(xiàn)有涉稅安排的合規(guī)性,及早發(fā)現(xiàn)潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并采取必要措施確保新稅法下個(gè)人的整體稅務(wù)的有效與合規(guī)。
 
至于如何應(yīng)對(duì)CRS的挑戰(zhàn)?北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所針對(duì)高凈值人群對(duì)CRS的反應(yīng)做了一項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn):
 
約59%的高凈值人士認(rèn)為應(yīng)當(dāng)咨詢稅務(wù)專家;
約34%的人士認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重新配置資產(chǎn);
還有約19%的人士認(rèn)為可以通過(guò)移民或改變納稅人身份來(lái)應(yīng)對(duì)。
 

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