加拿大新總理為什么對(duì)移民態(tài)度那么開放？
發(fā)布時(shí)間：2016-09-18
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從去年聯(lián)邦大選開始，便不斷有消息稱自由黨將大幅改革現(xiàn)有的移民制度，使團(tuán)聚移民和技術(shù)移民加拿大更為容易。伴隨著加拿大移民部長(zhǎng)麥家廉 （John McCallum）對(duì)中國(guó)的訪問結(jié)束，加拿大政府對(duì)移民的開放態(tài)度得以進(jìn)一步彰顯。
麥家廉對(duì)中國(guó)的訪問時(shí)所發(fā)出的希望吸納更多移民的直白言論在華人群體中引起了強(qiáng)烈的關(guān)注和反響。
在北京，他提出了在中國(guó)五個(gè)城市新開簽證中心的設(shè)想，并且放話將對(duì)留學(xué)生移民“撤銷門檻”，“希望留學(xué)生和游客人數(shù)翻倍”，一時(shí)間令諸多有志移民加國(guó)者興奮不已。
相比此前哈珀政府對(duì)華的保守態(tài)度，自由黨政府對(duì)中國(guó)移民近乎展現(xiàn)出了急不可待的歡迎態(tài)度。眾所周知，自由黨政府善打自由主義（Liberalism）牌，對(duì)移民的態(tài)度歷來溫和。
然而，自由黨目前的開放姿態(tài)的真正原因卻有待深挖。
1、歷史淵源 政策與爭(zhēng)取選票密切相關(guān)
早在現(xiàn)任總理小杜魯多競(jìng)選期間，便對(duì)移民許諾，要大力增加對(duì)移民系統(tǒng)的投資，并要改變哈珀政府執(zhí)政期間將移民拒之門外的保守政策。而自由黨上臺(tái)以來的諸多舉動(dòng)，似乎正在不斷證實(shí)他們?cè)诟?jìng)選時(shí)所宣傳的親移民政策所言不虛。
2016年3月，新官上任不久的移民部長(zhǎng)麥家廉便宣布，要在2016年內(nèi)為加拿大增加28萬到約31萬的新永久居民。這一數(shù)據(jù)相較上屆政府執(zhí)政的去年同期高出整整7個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也是加拿大各屆政府有史以來所設(shè)定的最高的單年次移民目標(biāo)人數(shù)。
杜魯多大打移民牌，讓人不禁在他身上看到了他父親的影子?？偨y(tǒng)杜魯多的父親老杜魯多在任加拿大總統(tǒng)期間，曾推出了對(duì)現(xiàn)在加拿大移民政策影響頗大的《1976移民法案》，降低了加拿大的移民門檻，并將“打開加拿大的大門”作為自己的賣點(diǎn)，并全力批評(píng)前任政府保守的移民政策。
在加拿大這樣一個(gè)每四個(gè)國(guó)民中就有一個(gè)是移民的國(guó)家，抓住移民群體的選票顯然是很有必要的。而2015年總統(tǒng)大選的投票結(jié)果顯示，加拿大的30個(gè)移民居民超人口半數(shù)的投票區(qū)中，有26個(gè)將票投給了自由黨。
無疑，像他的父親一樣，杜魯多憑借自己開放移民政策的許諾在獲得投票權(quán)的移民群體中贏得了摧枯拉朽式的勝利。
以普拉蒙頓為代表的加拿大政治和歷史學(xué)家們認(rèn)為，寬松的移民政策一定程度上可被視作時(shí)任政府用以刺激經(jīng)濟(jì)的手段，但在更大程度上是老杜魯多用以獲取移民群體選票的政治策略。
2、人口老齡造成巨大壓力
拋去競(jìng)選層面的原因，加拿大當(dāng)下面臨的各種挑戰(zhàn)則是現(xiàn)任政府準(zhǔn)備加大力度吸納移民的根本原因。上周，麥家廉在溫哥華舉行的一場(chǎng)有關(guān)移民問題的新聞發(fā)布會(huì)上一語道破天機(jī)：“加拿大需要新鮮血液”。
相比2014年，2015年的加拿大人口有0.9%的增長(zhǎng)，但這一增長(zhǎng)卻是過去17年中最低的。而0.9%的人口增長(zhǎng)中，移民群體占到了總數(shù)的60.8%。
也就是說，假設(shè)加拿大不引入移民而僅僅依靠國(guó)民的分娩，其人口增長(zhǎng)將呈現(xiàn)近乎持平的局面，而長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，負(fù)增長(zhǎng)將無法避免。
由此，加拿大目前倒金字塔式的老齡化人口結(jié)構(gòu)可見一斑。如果任由當(dāng)前的局勢(shì)發(fā)展，二十年內(nèi)，加拿大老齡人口將遠(yuǎn)超青壯年。
麥家廉日前在溫哥華的發(fā)言中說：“我們沒有足夠多的新生兒，因此只能指望更多的移民來補(bǔ)充社會(huì)的勞動(dòng)力。”觀察自由黨上臺(tái)以后的移民政策，不難發(fā)現(xiàn)，加拿大正將目光投向世界各地的年輕力量。
出訪中國(guó)前后，麥家廉多次直言不諱，在大量吸納旅游人群來加消費(fèi)之余，希望能夠引進(jìn)和留住國(guó)際留學(xué)生與技術(shù)人才。
3、引進(jìn)移民推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易
加拿大乃至世界學(xué)術(shù)界對(duì)移民能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一問題并無絕對(duì)意義上的共識(shí)。但迄今為止，大多數(shù)加拿大的知名研究都對(duì)移民能否帶來積極的經(jīng)濟(jì)效果表現(xiàn)出了相對(duì)樂觀的態(tài)度。
而事實(shí)證明移民數(shù)的增長(zhǎng)對(duì)加拿大的國(guó)際貿(mào)易頗有裨益。移民們和自己的原籍國(guó)來往密切，許多移民來到加拿大后依然保持著和自己原籍國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來，而這樣的往來積少成多，也很大程度上為加拿大的國(guó)際貿(mào)易做出了貢獻(xiàn)。
研究指出，加拿大和對(duì)加拿大的移民輸出大國(guó)間的經(jīng)濟(jì)往來相較其他國(guó)家要密切許多。美國(guó)、中國(guó)、菲律賓、韓國(guó)、日本、墨西哥等移民輸出大國(guó)都在對(duì)加拿大的國(guó)際貿(mào)易中扮演著重要的角色。
借移民搭建經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之橋，相比學(xué)習(xí)哲學(xué)出身的保守黨移民部長(zhǎng)肯尼，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授出身的麥家廉想必會(huì)將移民政策之于加拿大的經(jīng)濟(jì)意義置于考量因素的首位。
