加拿大即將對所有國內外旅客建立出境紀錄追蹤系統，這一新規，有兩個時間點，值得我們注意，先是今年6月開始，加美陸路邊境交換資料對象將擴大至加國公民，一年的資料搜集之后，就到了明年（2020）6月起，航空公司在起飛前72小時必須對加拿大邊境服務局（CBSA）提供乘客名單，這意味著，加國政府打擊移民造假、詐領福利金等問題將更有效率。

 

 

入境填表留資料 出境紀錄卻沒有

 

CBSA上周六（3月16日）在《加拿大憲報》（CanadaGazette）公布有關收集所有旅客出境紀錄新規定影響報告，并說明收集出境紀錄的具體做法。報告提到，在現行移民及海關法令下，所有加拿大人或是外國人在入境加拿大時，均需要經過入關檢查，且需答復CBSA官員的問題，任何合法入境人士均留有入境資料。

 

然而，CBSA的出境資料，只靠乘客（入境時）在機場填寫的海關申報卡（Declaration Card，E311 Form)），或是電子版的海關申報卡，由乘客自行申報何時離開加拿大，但乘客申報的時間，卻無其他出境資料作比對，所以也不知是真或假。

 

因為缺乏出境紀錄的結果，對加拿大的邊境管理、國家安全、執法成效及聯邦各項計劃的公正性，均產生負面影響。

 

加美兩國為了加強邊境安全，雖已從2013年6月開始交換外國人及永久居民的生物入境資料，但是，目前收集資料對象就只有永久居民及外國人，尚不包括加拿大公民，而新例則擴大至包括加國公民。根據統計，經由陸路及航空離開的旅客，占所有出境旅客的97%。

 

今年6月以后，出境人士（不論是否公民、永久居民或國外游客）出境時，無需在CBSA海關報到，但CBSA會從美國海關邊境保護局CBP（即，在美國陸地海關報到入境的人士，被加拿大視為出境人士）或民航航空公司等其它機構收集出境人士信息。

 

明年6月之后，根據新的出境信息規定（EIR），航空公司必須在航班起飛時間72小時之前，開始向CBSA提供乘客信息，如此一來，移民難民暨公民部（IRCC）和CBSA很快就能掌握準確客觀的出入境信息。

 

信息收集六功能 雖耗錢但效益高

 

移民部宣布，所有收集信息將直接用于6個方面：

一，確認某人在加居住時間，是否和其提交的入籍或楓葉卡更新申請中提供的居住時間一致。

二，確認臨時居民申請人此前是否曾經在加拿大逾期逗留。

三，確認根據法律規定，擔保人是否在加拿大居住。

四，確認家族團聚類申請中，申請人與被擔保人之間是否構成配偶與伴侶關系及合法。

五，根據難民申請人旅行文件，確認難民是否入境。

六，確認某人居住時間，確定是否有必要要求體檢。

 

新規可幫助移民部直接將紀錄用在查核入籍申請，或是楓葉卡延期申請，申請人所申報的居住天數；確認臨時居民是否曾逾期居留；確認住在加拿大的申請資助人是否居住在加拿大；確認配偶移民的關系（是否假結婚）以及是否符合申請條件。