2016下半年以來，關于EB-5改革立法的進展一直走走停停，風波不斷。

 7月，IIUSA、美國商會、美國房地產圓桌會議、EB-5投資聯(lián)盟和美國移民律師協(xié)會共同簽署行業(yè)聯(lián)合支持信并遞交給參議院和眾議院立法委員會領導及委員，呼吁延期EB-5項目法案。

9月6日，“2016美國創(chuàng)造就業(yè)與投資促進改革法案”的草案傳出。

9月12日，眾議院立法委員會主席Goodlatte正式提出H.R. 5992，并計劃于9月14日進行審議。

 

【解讀】：

于提出提案和計劃審議之間的間隔太短，EB-5行業(yè)于9月12日再次向兩院遞信，表達了一系列對提案內容的擔憂。

 

于是眾議院原定于9月14日審議H.R. 5992，“2016美國創(chuàng)造就業(yè)與投資促進改革法案”，最終被延期了審議討論。該法案包括一系列EB-5改革措施，目前原定的審議計劃已被取消，但尚未公布新的審議時間。

 

與此同時，F(xiàn)Y2017持續(xù)決議(Continuing Resolution)已進入立法程序。

 

 

 

美國國會傳來消息：EB-5已經包括進了CR（臨時決議案），第105-106章，下周二下午2:15，參議院將對臨時決議案進行投票，可以非常肯定地說，EB-5區(qū)域中心計劃已經搭車成功，如去年一樣，能否順利延期取決于國會兩黨對于政府預算的政治博弈，下周二參議院的投票基本就能見分曉。

 

同時，一早收到的IIUSA郵件，也證實了這一點。

 

參議院多數(shù)黨領袖Mitch McConnell，已經遞交了Continuing Resolution （CR），這份包括EB-5 區(qū)域中心計劃的臨時決議案，將聯(lián)邦政府預算延期到12月9日。國會的民主黨（少數(shù)黨）或者白宮，還沒有同意提案的內容，并且將繼續(xù)（就非EB-5相關內容）進行磋商，現(xiàn)定于下周二下午2:15分進行投票。

 

此消息一出，意向辦理美國投資移民的客戶，緊繃的神經終于放松了。但是，仔細分析EB-5改革最新提案內容之后我們發(fā)現(xiàn)，目前的情形并沒有那么樂觀。

 

為什么呢？！

讓我們來看看EB-5改革新提案內容：

 

? 投資款增加

非TEA區(qū)域，投資額為120萬美元；TEA區(qū)域，包括農村地區(qū)、某些城市地區(qū)的基礎設施和生產建設項目、軍事基地區(qū)域、以及主要城市以外的高貧困率或低收入率的單個人口普查區(qū)，投資額為80萬美元。

 

? 對贈與的限制

提案要求作為EB-5的資金只能由申請人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母贈與，限制來自其他家人的贈與，比如叔叔、阿姨、表親等。

 

? 解釋管理費的資金來源

現(xiàn)有法律并未要求對EB-5項目管理費的來源作出解釋。這將成為對申請者設置的又一個障礙。

 

? 對區(qū)域中心投資人收取EB-5誠信費

提案要求對區(qū)域中心項目的I-526申請人收取2000美元的誠信費，這是除I-526申請費（移民局已經建議把申請費漲到2175美元）的額外收費。EB-5申請費已經是聯(lián)邦政府收取的最高的政府申請費之一，漲價后的申請費總數(shù)已經達到7425美元，再加上這額外的2000美元，光政府費用已經接近1萬美元。

 

? TEA資格的巨大變更

提案建議大幅度修改TEA計算方式，使投資集中在最需要資金的地區(qū)。目前符合新TEA資格的項目非常少，提案會給這些項目造成致命影響。

 

? 要求區(qū)域中心項目直接創(chuàng)造就業(yè)

提案要求區(qū)域中心項目直接創(chuàng)造10%的工作數(shù)量。全部就業(yè)都是間接工作的項目是否會被拒，目前不得而知。

 

 

 

顯而易見，一旦EB-5法案改革付諸實施，未來投資人將付出更大成本、承擔更大風險，才能獲取美國綠卡！

 

美國EB-5投資移民未來政策走向如何？是像去年一樣維持現(xiàn)狀，還是EB-5法案發(fā)生巨大變革，一切我們只能拭目以待。但是，對于意向移民者而言，盡快辦理，盡早遞案，鎖定優(yōu)先才是明智、理智的選擇！