【最新消息】當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，美國(guó)國(guó)土安全局官網(wǎng)公布了總統(tǒng)邊境安全和移民執(zhí)法的行政新令細(xì)節(jié)。

 

行政令稱，聯(lián)邦移民法規(guī)定了各州需與聯(lián)邦政府合作，協(xié)助其保護(hù)國(guó)家邊境安全的責(zé)任。執(zhí)法部門和各機(jī)構(gòu)將使用一切合法手段，確保美國(guó)南部(即美墨邊境)的安全，防止非法移民進(jìn)入美國(guó)，人道快速遣返非法移民。

 

 

（美國(guó)國(guó)土安全局官網(wǎng)截圖）

 

 

1、所有違反移民法的外國(guó)移民，有過(guò)犯罪史或犯罪指控的，應(yīng)該優(yōu)先遞解出境。（此前國(guó)土安全局對(duì)外國(guó)移民一視同仁，執(zhí)法時(shí)不會(huì)區(qū)分遣返的類別或等級(jí)。）

 

2、被逮捕和拘留的外國(guó)人，將只在有限的情況下才能被釋放，例如：

 

被遞解出境時(shí)；

獲得通過(guò)授予其救濟(jì)的法令時(shí)；

確定是美國(guó)公民，合法永久居民，難民或者庇護(hù)者時(shí)；

其它受保護(hù)狀態(tài)時(shí)；

被發(fā)現(xiàn)有對(duì)迫害或酷刑有“可信的恐懼”且有充足證據(jù)證明身份，并非危險(xiǎn)分子或者畏罪潛逃者時(shí)；

司法或者行政當(dāng)局有另有規(guī)定時(shí)。

 

3、加強(qiáng)執(zhí)法力度，雇傭更多的美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)代理和官員；允許聯(lián)邦政府授權(quán)州和地方執(zhí)法部門執(zhí)法人員行使移民官的權(quán)力；盡可能最大限度地分配可利用資源，擴(kuò)大在墨西哥邊境附近拘捕能力。

 

美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)將會(huì)集中于72小時(shí)以內(nèi)的短期拘捕；美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)將會(huì)集中于其它拘捕能力。

 

4、擴(kuò)大快速遞解適用范圍。國(guó)土安全局長(zhǎng)有權(quán)決定將“快速遞解”程序適用于未被假釋入境人士，不得入境人士，或在證明其不可入境前沒(méi)有連續(xù)兩年居住在美國(guó)的人士（除非該外國(guó)人是無(wú)人陪伴的未成年人，并計(jì)劃申請(qǐng)庇護(hù)或者在其國(guó)家有對(duì)迫害或酷刑有恐懼，或者有合法移民身份）。

 

5、嚴(yán)格限制以假釋身份入境美國(guó)的情況；充分審核外國(guó)人“可信恐懼”面談；在法律允許范圍內(nèi)，將外國(guó)人遣到鄰國(guó)，讓他們等待聽(tīng)證結(jié)果，不論他們是否為墨西哥籍。

 

6、采用問(wèn)責(zé)措施，保護(hù)外國(guó)兒童免受剝削，防止濫用移民法；建立標(biāo)準(zhǔn)化審查程序，以確認(rèn)最初確定為無(wú)人陪伴的外國(guó)未成年人，能夠在遞解執(zhí)法中受到法律保護(hù)。

 

7、優(yōu)先起訴邊境犯罪移民，重點(diǎn)打擊人口走私等行為。

 

8、公開(kāi)邊界逮捕數(shù)據(jù)。

 

此外，還有確定和量化對(duì)墨西哥直接或者間接的聯(lián)邦資助或援助；國(guó)土安全局將對(duì)南部邊界(空中，陸地和海上)的安全進(jìn)行全面研究，找出其缺陷并提出加強(qiáng)邊境安全的建議，即刻識(shí)別并分配所有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)邊境墻的可利用資金，建立和資助邊境墻等細(xì)節(jié)。

 

我們可以看到，這次特朗普政府最新推出的移民相關(guān)的行政命令，有些是特朗普先前在競(jìng)選中所承諾的，有些是在上個(gè)月他在國(guó)土安全局簽署的移民行政令出現(xiàn)過(guò)的，但并沒(méi)有與之前旅行禁令相關(guān)的內(nèi)容，也不影響受奧巴馬“童年入境者暫緩遣返手續(xù)”(DACA)的受保護(hù)者。

 

 

也就是說(shuō)，任何無(wú)法證明其連續(xù)在美國(guó)居住兩年的人士，都可能被快速遞解。而之前，“快速遞解”僅僅適用于在邊境100英里之內(nèi)被抓捕、抵達(dá)美國(guó)不超過(guò)兩周的人士。

 

 

盡管沒(méi)有改變“可信恐懼”標(biāo)準(zhǔn)，但此指令給了庇護(hù)官更大的權(quán)限，使其仔細(xì)全面審查個(gè)人的信譽(yù)。即便是達(dá)到“可信恐懼”的標(biāo)準(zhǔn)的人士，也需要到墨西哥去等候其庇護(hù)聽(tīng)證會(huì)。且聽(tīng)證會(huì)將會(huì)以遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行。

 

 

盡管國(guó)土安全局官員表示，此項(xiàng)行政令僅適用于有過(guò)犯罪記錄的人士。但行政令賦予了執(zhí)法人員做決定的自主權(quán)。一個(gè)官員說(shuō)，“你不在優(yōu)先遣返范圍之列，不等于你會(huì)免受執(zhí)法。”他解釋道，酒駕或者違反某些法規(guī)，甚至沒(méi)有犯罪記錄的，都可能會(huì)最終被遣返。這將使之前沒(méi)有被驅(qū)逐風(fēng)險(xiǎn)的非法移民處于危機(jī)之中。

 

 

 

近日，加州提交了庇護(hù)的SB54法案。如若該法案通過(guò)參議院全體表決，加州將會(huì)成為美國(guó)的第一個(gè)“庇護(hù)州”。也就意味著除非法官頒布拘捕令，否則加州警察不能夠在違反移民法的情況下拘捕民眾。加州也不會(huì)協(xié)助移民局調(diào)查移民身份。

 

加州是無(wú)證移民的大州，一旦加州成為“庇護(hù)州”，在目前政府嚴(yán)加搜捕無(wú)證移民的大環(huán)境下，其他州的移民或會(huì)涌入加州。

 

SB54法案是民主黨提出的法案，加州是民主黨的“主場(chǎng)”，民主黨在加州占多數(shù)席位。如果不出意外，這個(gè)法案通過(guò)的可能性很大。