每一個孩子都重要 英國如何促進教育公平
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在一個不大的英國小鎮沃金漢姆鎮,有40多所小學,這里每一個孩子都可以在家門口上學。
英國是一個有著濃厚精英教育傳統的國家,在上世紀60年代前后,英國教育發展的不均衡仍是一個嚴重的社會問題,其教育不均衡發展主要體現在學校之間、弱勢群體以及學生個體學業成就等幾個層面。近年來,英國政府推出了一系列教育改革措施,在實現全國范圍內的教育公平方面取得了明顯進步。英國踐行教育均衡發展的核心精神是“每一個孩子都重要”,此理念在2003年英國政府頒布的一部教育綠皮書《每個孩子都重要:為了孩子而改變》中得以確立。“每一個孩子都重要”強調每一個孩子都是我們的希望和未來,每一個孩子都應當被珍惜和愛護。政府應為所有孩子創造一個涵蓋教育、健康和社會服務在內的一體化服務框架,致力于縮小孩子們的發展差距,以充分發展和實現每一個孩子的潛力為目標。英國政府踐行教育公平的經驗主要體現在以下方面。
起點公平
英國的學校數量很多,政府一直致力于擴大教育選擇權。在英國,學校一般分為私立和公立兩種,公立學校是免費的,有93%的孩子上的是公立學校。英國公立小學一般以小學校址為點,以若干英里的直徑在地圖上畫一個圈,圈內的范圍就是所謂的“屬區”。屬區內的孩子都可以有保障上這所小學。地方政府教育局會本著就近上學的原則安排孩子入學。學校規模小,所以數量多。例如,在一個不大的沃金漢姆鎮就有40多所小學,這樣每一個孩子都可以在家門口上學。
確保開端計劃
“確保開端”項目是英國政府從1998年開始實施的一項旨在解決貧困家庭兒童學前教育問題的工作。計劃提出應以政府為主導,以社區為依托,和準父母、父母一起促進嬰幼兒身體、智力和社會性發展,尤其是那些處于不利地位的兒童(兒童中的弱勢群體),使他們在家庭中和進入學校后能夠健康成長,從而打破不利處境的惡性循環,盡可能讓每一個孩子都不輸在起跑線上。2004年英國政府又提出了新的“確保開端計劃”,名為“父母的選擇、孩子最好的開端”兒童保育的十年策略,強調要給貧困家庭提供更多的幫助,為每一個英國孩子提供世界最好的學前教育,使他們與國外同齡孩子相比有一個最好的開端。
增加“自由學校”
2010年英國政府在學校改革白皮書《教學的重要性》中提出,將拿出70億英鎊用以支持新建和改建一批“自由學校”。這些學校仍接受政府資助,但辦學者不再是地方教育部門,家長、教師團體、非營利機構等都可以新建學校,也可以將現有公立學校轉型為“自由學校”。